市社会养老服务中心年底前投用

2015年09月25日来源：光明网转载

9月15日下午，市民政局党组书记、局长张兆杰做客“中国·滨州”网，围绕“建设现代大民政，服务保障大民生”话题与网友进行在线交流，广泛听取意见和建议。

到年底，市县两级将新增“医养结合”型床位2148张

近年来，市民政局始终将加快发展养老服务业作为全市的重点民生工程来抓，特别是在2014年下半年，我市成为国家养老服务业综合改革试点市以来，全市的养老服务工作开始进入床位结构调整和软件效能提升的转型升级阶段。

各有关部门相继出台了土地划拨、税费减免、医疗服务等一系列专项优惠扶持政策，两年来全市共安排386亩养老项目建设用地指标用于支持养老机构建设，今年还将再新增指标186亩；对养老机构在用电、用水、用气等方面实行了居民价格；对养老机构设立医保定点等医养融合式发展事项开通了绿色通道。目前，全市各类养老床位总量达25252张，较2013年新增8097张，各类养老设施总量达427处，较2013年新增239处，全市每千名老年人拥有床位数达到32张，提前一年超额完成省政府提出的“十二五”社会养老床位建设规划目标。针对当前我市养老床位建设中存在的床位结构不合理，“医养结合”型床位占比过低等结构性矛盾。今年在市级层面突出抓了市社会养老服务中心和市老年人养护中心两个总床位1000张的大型“医养结合”型养老机构建设，到年底，市县两级将新增“医养结合”型床位2148张，确保“医养结合”型养老机构床位比率由去年的5%提高到15%以上。

市社会养老服务中心项目主体已完成验收，年底前投用

市政府连续两年将“市社会养老服务中心建成投用”列为全市十件民生实事之一，对于其建设情况，社会各界尤其是广大老年人高度关注和期待。

张兆杰介绍说，市社会养老服务中心是市政府投资兴建的公益性民生项目，是全市首家市级大型、示范性、医养结合型养老机构，建成投用后将面向社会接收失能、半失能和健康老年人，可提供生活照料、康复护理和紧急救援等专业化服务，同时具备养老护理员培训和实训功能。中心位于北外环路以南，中海北路（马堡路）东侧，其建设引入了先进的新加坡设计理念，规划总用地面积70289平方米，总建筑面积48924平方米，共有楼座9栋，建成后将填补我市大型医养结合型养老机构的空白，争取成为鲁西北地区大型养老机构的示范点。目前该项目主体完成验收，内外装和配套设施建设正在倒排工期、压茬推进，后期“公建民营”的运营方式已基本确定，计划今年年底前投入使用。

“8+1”社会救助制度体系，实现各类困难群众救助全覆盖

今年市民政局提出了“大救助”的概念，要构建新型的社会救助制度体系，这个体系新在哪儿？对“托底线、救急难、保民生”又能发挥哪些重要作用？

张兆杰表示，近期，市政府出台了《关于建立和完善新型社会救助体系的实施意见》，我市新型社会救助体系主要内容包括两个方面：一是建立8项救助制度，即最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助，再加上社会力量参与，构成了“8+1”的社会救助制度体系。这些社会救助制度，既各有侧重，又相互衔接，共同构成一个基本民生保障网，实现了各类困难群众救助工作的全覆盖。二是健全6个工作机制，即建立统筹协调机制、“一门受理、协同办理”机制、经济状况核对机制、社会力量参与机制、部门信息共享机制、监督检查机制，有效解决以前救助工作存在的制度“碎片化”、管理“分散化”、信息“壁垒化”等问题。

10月底前各县区全部设立特困家庭救助基金

近年来，我市积极探索“救急难”的实现途径，提出了强化特困家庭社会救助的新课题，综合试点工作走在了全省前列。主要做法包括：一是市县全面建立临时救助制度。市级通过完善政策措施，健全工作机制，确保困难群众应救尽救。二是市县全面设立特困家庭救助基金。在无棣县成功试点的基础上，指导其他县区在今年10月底前全部设立特困家庭救助基金。目前，市本级的特困家庭救助基金设立计划为5000万元，初始规模为2000万元。邹平县和博兴县已出台文件，救助基金规模分别为2000万元和1000万元。三是市县全面建立主动发现报告和应急响应机制。为突出救助时效，充分发挥社区、社会组织、社会工作者和志愿者的作用，及时了解、掌握、核实辖区内居民遭遇突发事件、意外事故等特殊情况，帮助救助对象提出救助申请。四是市县全面开展“救急难”综合试点工作。明确“救急难”对象和救助标准，落实资金，规范流程，加强监管，指导各县（区）普遍开展试点工作，尽快建立“救急难”工作长效机制。